——科技强警 信息化武装公安审计

“审计信息化建设使公安审计工作在更新审计观念、强化审计措施、改进审计方式和提高审计效果上取得新突破。”

----山东公安厅

客户情况

山东省公安厅作为主管部门，其内部审计工作经验被省审计厅在全省推广。近年来，山东公安审计工作始终坚持“全面审计，突出重点”的方针，紧紧围绕公安工作中心和公安队伍建设，不断加大审计监督力度，充分发挥审计只能作用，做了大量卓有成效的工作，得到各级公安机关党委和领导的认可，涌现出一大批先进集体和先进个人。2003年以来，山东公安厅审计室荣记集体二等功、三等功各一次，全省内部审计先进单位两次，2005年被国家审计署评为全国内部审计先进单位，这些充分反映了山东公安审计工作发展和队伍建设的成效。

项目背景

为适应我国改革开放和社会主义现代化建设的新形式对公安执法提出的新要求，国家提出了以“公安信息化工作”为核心，以“科技强警”为目标的国家公安信息化工程“金盾工程”的建设要求。随着“金盾”一期工程的不断推进，增加公安业务信息应用类型，拓展公安信息系统的应用深度和广度，进一步提高公安工作的信息化程度和公安内部审计的业务需求。

2005年公安部金盾办下发《关于印发公安审计信息管理系统建设任务书的通知》（公金盾[2005]196号）要求，公安审计信息管理系统建设以科技强警为指导思想，在金盾工程的总体规划下，全面推进信息技术在公安审计工作中的应用,不断提高公安审计工作的规范化和信息化程度，通过技术创新促进工作效率和工作水平的提高，促进审计工作的机制创新和体制创新。

应用

一期工程2005年成功应用审计作业系统（ARP1），实现对审计作业的信息化处理，提高了审计效率。

二期工程2008年成功实施审计管理系统及实时监控系统（ARP3），实现了被审数据的实时监控与预警，实现了异地协同审计和交叉审计，实现了对内审工作的有效管理，提高整个公安系统审计工作的效率和质量。

业务挑战

随着对审计工作重视程度和要求的不断提高，公安内审部门的工作任务日益复杂繁重，压力越来越大，责任越来越重，业务水平和驾驭工作的能力正面临严峻考验，目前变现尤为突出的就是人员少，审计手段落后与繁重工作量之间的矛盾。

解决方案

山东省公安审计信息化建设起步较早。2003年，厅审计室即从提高审计工作效率和规范审计作业的角度出发，提出了计算机辅助审计计划。经过近两年的考察、试用和需求分析，2005年底，厅审计室在省、市、县三级公安审计部门对辅助审计软件进行了推广应用，在审计信息化道路上迈出了坚实的一步。同年，厅审计室主持设计开发了省厅公安审计网，以此为载体，开展对外宣传、对下指导、业务交流，并着重加强了对法律法规库和案例库的汇编整理。信息化手段的应用，减轻了审计人员的工作量，提高了审计工作的质量和效率，有效降低了审计风险，规范了审计管理，促进了审计人员业务素质的进一步提高，也为下一步审计信息管理系统的建设和应用打下了良好基础。

2008年山东公安厅在一期项目基础上进行二期项目的规划和建设，通过该系统的建成，实现了厅本级、下属地市、县局审计计划的制定、流程审批、计划调整、计划分配、项目执行进度跟踪和管理；实现审计成果的上报、汇总、分析，以及电子档案借阅管理；实现对审计资源如审计人才库、审计案例库、审计经验库，审计法规库、审计对象库的有效管理。省厅、地市、县局通过审计作业软件所做的工作，要及时反馈到管理系统，实现数据集中，并能针对工作完成情况进行自动统计分析，形成对地市、县局审计部门的绩效考核管理；实现了网络化审计作业，并完成审计部门对本级财务系统的实时监控和预警。

应用成效

通过审计信息系统的建设，搭建起符合整个山东省公安系统内部审计工作需要的审计信息化平台，借助审计信息化建设，把审计人员从繁重的手工作业中解放出来，通过建立计算机预警与管理监督机制，有效的降低了审计风险，实现了对内审工作的有效管理，实现审计模式的转变，提高整个公安系统审计工作的效率和质量。