——教育系统审计信息化推广案例

一、 背景
2003年度审计报告的出炉使“审计风暴”达到最高点。04年审计署将风暴指向中国19所著名高校——一个之前极少被涉及、不为外界所了解的领域。这是建国后第一次如此大规模、深入地对高校财务进行审计，一位业内专家指出“对19所高校的审计可以说是摸底性质的，如果查出的问题比较严重的话，审计署肯定会有进一步的动作。” 高校审计主要内容是：财政政务收支、高校基本建设以及划拨资金的使用情况，这些审计内容可以在审计署之前工作成果中找到线索。自1998年起，审计署就陆续开展了对全国部分高校的审计工作。审计长李金华向全国人大常委会提交的1999年中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告中指出，当年被审计的中央所属62所高校，查出收入反映不实、乱收费、违规从事金融业务和挤占挪用专项资金49亿元，发现8起涉嫌经济犯罪案件。尤其是“211工程”开展以来，我国高等教育的投入连年增多，高校众多的二级单位、校办企业也使财务管理更加混乱。在这种大的环境下，要求高校审计应该更加的规范，因此审计信息化势在必行。北京用友审计软件有限公司结合高校的特殊审计特点，特别研发了《用友GRP—审易软件》高校专版，以清华大学作为试点单位，取得了较好的效果。
二、 推广情况
1、高校审计软件推广应用情况
自1998年起，审计署就陆续开展了对全国部分高校的审计工作。审计长李金华向全国人大常委会提交的1999年中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告中指出，当年被审计的中央所属62所高校，查出收入反映不实、乱收费、违规从事金融业务和挤占挪用专项资金49亿元，发现8起涉嫌经济犯罪案件。2003年度审计报告的出炉使“审计风暴”达到最高点。04年审计署将风暴指向中国19所著名高校——一个之前极少被涉及、不为外界所了解的领域。这是建国后第一次如此大规模、深入地对高校财务进行审计。为此，教育部对高校审计达到了前所未有的重视程度，高校审计软件的应用也到了势在必行的阶段。
2002年10月北京用友审计软件有限公司《用友审计作业系统软件》（前身为中审华科软件技术有限公司--审易软件）与四川大学合作，开展了高校审计软件的培训班，全国近40所部属院校参加了培训，并在培训班上将审易软件进行推广，部分院校如人民大学、四川大学等通过培训，购买了审易软件，并在日后的工作中有所应用。
2003年8月， 北京用友审计软件公司再次与四川大学合作培训，与川大共同推进审计软件在高校之间的应用，全国部属院校纷纷参加，部分院校在培训班上购买了产品。
2004年初，北京部属院校审计处长召开会议，讨论有关高校审计软件的事宜，鉴于四川的地域限制，对软件的推广存在局限，清华大学同意与用友审计公司合作，作为审计软件实施的试点单位，经过半年多的需求调研和具体实施工作，用友审计公司结合清华大学的具体审计情况，在原有审易软件的基础上进行二次开发，制作了高校审计软件专版。2004年9月，北京部属院校审计处长会再次在清华召开，教育部有关领导及北京20多所部属院校参加，会上主要向教育部领导及各高校汇报了审易软件在清华大学实施的效果，《用友审计作业系统软件》得到了各高校的认同，用友审计与教育部、清华大学达成共识，将《用友审计作业系统软件》在2005年在教育系统进行全面推广。
2、目标和任务
高校审计信息化建设的总目标是从单一的事后审计转变为事后审计与事中审计相结合，从单一的现场审计转变为现场审计与远程审计相结合，增强审计机关在计算机环境下查错纠弊、规范管理、揭露腐败，更好地履行审计法定监督职责。高校审计信息化建设的总任务是建设一个适合高校审计的网络平台；开发适用于高校审计的作业软件；建立一个为审计业务和决策提供有效信息的数据群库；培养一支胜任审计信息化的新型队伍。最终实现全国高校的全面应用。
3、高校审计软件整体特点
（1）整体性
《用友审计作业系统软件》高校版覆盖了审计工作的整体流程，从审前准备、审计实施到审计终结的汇总，都有相应的模块提供支持，简化了审计人员的操作。
（2）数据转换
《用友审计作业系统软件》高校版重视数据的采集和转换，并针对性地制作了部门获取数据的工具，同时将各种财务软件都作了标准接口，使各个财务软件都能够实现简单有效的数据交换，确保审计人员的使用。
（3）工具强大
《用友审计作业系统软件》高校版提供了大量的审计分析工具，同时融合成熟的审计经验和方法，减少了一线审计人员的工作量，提高了审计工作效率和质量，节约了审计成本。
三、应用效果
经过半年的实施，《用友审计作业系统软件》得到了清华大学审计室老师的大力支持，目前，清华大学已经开始使用《用友审计作业系统软件》，比较熟练的掌握了软件中的基本功能，如数据转换、查询查账，自动计算报表等，并利用软件完成了大部分工作；同时，清华大学在9月召开的审计处长会上，汇报了《用友审计作业系统软件》在清华大学的应用情况，也肯定了《用友审计作业系统软件》的实用性和适用性，得到了多家学校的认可。
同时，目前清华大学审计室保证了人手一套用友审计作业软件产品，保证一线审计人员可以利用审计软件进行实际操作，使使用达到了很好的效果。