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——河南省审计厅审计信息化建设案例 盘古开天辟地,女娲抟土造人,动人美丽的神话,古老文明的开启。 轩辕黄帝故里,问鼎逐鹿中原,富饶传奇的土地,辉煌历史的见证。 河南是中华民族的主要发祥地之一,是我们的先民们生活和创业的地方,历史上先后有20多个朝代在这里建都。中国七大古都中,殷商古都安阳、九朝古都洛阳、七朝古都开封都位于河南境内,此外还有商丘、南阳、郑州等国家级历史文化名城。远在四千年前的新石器时代,中原人民就创造了著名的“裴李岗文化”、“仰韶文化”和“龙山文化”。 一、 背景 河南省审计厅作为河南省重要的经济监督部门,在维护全省财政经济秩序,促进国家经济宏观调控和廉政建设,保障国民经济健康发展等方面发挥了重要作用。我国加入WTO和社会主义市场经济体制的确立,给审计机关履行审计监督职能带来了极大的挑战。审计机关必须加快审计创新,构建电子政务平台,大力推进审计信息化建设,运用现代高新技术手段,全面提升审计工作层次,更好地适应信息社会对审计工作的需求。 河南省审计厅早在2002年6月初,就已经与用友审计公司进行合作。河南省审计厅财政审计处作为试点处室,为财税计算机辅助审计做准备。计算机室结合财政审计对象的具体情况,选择了一种开放式的审计软件(经多次多方选试,最后确定选用《用友审计作业系统软件》)来辅助审计,并与财政处共同学习掌握该软件。在财政决算审计中,首先对地税部门税收征管情况进行了计算机室辅助审计。用友审计作业系统的成功应用,为进一步进行审计信息化的全面建设奠定了坚实的基础。 为进一步落实“金审工程”一期的建设指导目标,全面提升河南省审计厅审计信息化的发展,树立审计新理念,转变审计新方式,河南省审计厅吹响了全省全面审计信息化建设号角。 2005年8月,河南省审计厅审计信息化项目的招标现场,用友审计公司面对强大的竞争对手,在现场最终以优秀精良的审计一体化解决方案,快速实施部署的能力,可靠稳定的产品,赢得了河南省审计厅的青睐。 二、 用友审计提供的解决方案
关于系统建设,审计厅项目组和用友审计公司项目组共同坚持高起点、高质量、高标准的建设原则,严格按照审计署关于金审工程的统一规划,并结合国家电子政务建设大环境的要求进行。 在系统设计时为了更好地实现金审工程的统一规划,用友审计公司采用了审计管理系统与现场审计作业系统一体化应用部署方案,在应用上很好地解决了计算机在审计工作中的“管”与“用”的协调。一方面利用网络技术和大型数据库技术实现了对分散信息的统一管理,另一方面通过审计数据采集与转换以及审计作业系统的建设又满足了审计人员在审计作业中的“用”的需求。系统总体结构图如下:

为了在广度与深度上强化河南省审计厅审计信息化的全面,用友审计公司以金审工程的最终建设目标(经过若干年的努力,建成中国国家审计信息系统(GAIS Government Audit Information System))为最终指引目标,根据审计署提出的审计三级数据中心的数据处理思路,为河南省审计厅全省推广普及审计信息化建设了新模式,该模式是针对目前我国地市县两级审计机关的实际业务情况所开创的一种新的审计信息化形式。

三、 应用效果 经过用友审计公司项目组和河南省审计厅项目组的共同努力,系统得到了快速实施部署应用,达到了如下预期效果: 满足河南省审计厅电子政务建设的总体要求;满足审计署关于“金审工程”总体规划要求;满足厅属各业务处室日常工作需要; 搭建河南省全省审计厅信息管理平台,建设成为一个一体化、协同一致、联网作业的信息系统,最终实现河南省全面信息化管理; 实现将审计作业系统中的抽取相关的工作数据(审计工作底稿、审计日记、被审计对象信息等),将管理和基层作业有机地结合; 针对不同的审计工作者提供不同的业务范围,提供工作效率和领导决策能力; 消除信息沟通障碍,辅助领导决策,方便领导对项目的掌握、知情与管理,以便作出相应的决策,为领导宏观掌握信息提供技术保障。 构建支撑审计业务的基础资源数据库,系统以业务支持库(专家库、法律法规库、被审单位资料库)审计业务信息数据库、审计成果库为基础,为整个金审应用系统提供完整有效的审计基础支持。 截至目前,河南省审计厅审计信息化项目已经建立了阶段性的里程碑,省厅审计人员已经开始使用用友审计管理系统、用友审计作业系统开始全面的项目管理工作和审计实施工作,但这仅仅是全省审计信息化的一部分,面对全省审计信息化普及推广浪潮的扑面而来,用友审计公司已经用行动做出了勇敢的应对,给了河南审计最好的答案。
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