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审计信息化 航天城添光彩

                                                                                                  ——甘肃省酒泉市审计局审计作业管理一体化应用案例
     酒泉,山脉连绵,戈壁浩瀚,盆地毗连,构成了雄浑独特的西北风光。既有银妆素裹的冰川雪景,也有碧波溪流的平原绿洲,还有沙漠戈壁的海市蜃楼。酒泉大地的自然环境,不能决定这片土地的历史命运,但它本身对历史命运,却不能不产生重大影响。酒泉人,曾经创造了辉煌的历史文化,为古代亚、欧地区民间的联系、交往,为丝绸之路的存在、发展、繁荣、兴旺,也曾做出特殊的贡献,付出过种种牺牲。在这片土地上,曾经演出了一幕幕扣人心弦、摄人魂魄的历史话剧。
近年来,随着国家西部大开发战略的实施,酒泉的经济地位日益突显,而酒泉市审计局则肩负着发挥审计职能部门的重任,尤其是伴随着国家“审计风暴”的劲吹,更是第一次将审计地位、审计责任提高到前所未有的新高度。同时伴随着社会信息化大环境的发展,更为审计工作注入了强大动力,提供了新的发展机遇。酒泉市审计局已经意识到在新的环境背景下,不仅仅要当好经济建设的“卫士”、宏观决策的“谋士”和惩治腐败的“勇士”,更要总结、研究和提升自身的核心能力。
一、背景
酒泉市审计局领导对审计信息化建设和应用非常重视,近年来在审计信息化建设方面投入了不少资金,不断完善计算机辅助审计的软硬件条件,在注重实效的前提下进行了大量前瞻性的探索和尝试,并在实际应用中取得了非常显著的成效,使酒泉局在信息化建设和应用方面走在了甘肃省的前列,成为了甘肃省审计系统信息化建设的示范单位和兄弟审计局学习的样板,得到了甘肃省审计厅的高度评价和肯定。目前,酒泉局信息化建设的条件进一步成熟,按照国家审计署和省厅对审计信息化建设的规划和要求,为了进一步利用信息科技为审计业务服务,强化和充分体现审计机关的监督职能,提高审计工作效率,同时继续保持酒泉局在全省审计系统信息化建设和应用中的领先地位,局领导对审计信息化建设和应用提出了更高、更全面的要求,用友审计公司在了解酒泉局的信息化需求后,全力支持和配合酒泉审计局的信息化建设,为酒泉局成功实现信息化建设和应用目标贡献一份力量。
二、用友审计提供的解决方案
酒泉市审计局信息化建设是一个长期的过程,也是一个必然的过程。为了保证建设目标的顺利实现,避免走弯路,重复投资,形成“信息孤岛”,整个信息化建设必须立足于现状,着眼于未来,在总体规划的基础上,“分步实施、整合资源、先易后难、先急后缓”。关于系统建设,酒泉审计局项目组和用友审计公司项目组共同坚持高起点、高质量、高标准的建设原则,严格按照审计署关于金审工程的统一规划,并结合国家电子政务建设大环境的要求进行。从模式上采用审计“管理+业务”的信息化崭新建设模式,为审计机关全面实现信息化奠定了坚实的基础。
酒泉市审计局审计应用系统总体结构由一个信息应用门户平台、两大应用系统组成。两大应用系统为:审计管理信息系统和计算机辅助审计作业系统。其中,计算机辅助审计作业系统分为外勤审计作业系统和联网审计作业系统。整体方案设计与金审工程一期、二期应用系统重点建设规划内容完全吻合。
整体应用系统采用组件化、模块化方式,各系统可以单独使用,也可以组合使用。不管单独使用还是组合使用,由于各系统运行在一个共享的管理应用平台上,且共用一个数据库,因此各业务模块之间信息无缝链接。
通过行政办公系统实现以行政公文流转为核心的行政事务处理,实现上下级审计机关及同级政府机关之间的公文流转,以及审计机关内部的公共信息、文书档案、网上培训、人事信息等行政事务管理。
通过审计项目管理系统,实现办公与审计业务的有机结合,实现从审计计划到审计终结的全过程管理,为领导运用办公工具对审计业务监控和查询提供了有效手段。
通过计算机辅助审计作业系统辅助一线审计人员完成审计项目,实施电子财务数据的采集转换,完成审计抽样和数据分析,实现现场审计作业数据与远程审计机关之间的数据交互和共享。
通过决策分析系统辅助领导全面掌握审计项目进展情况,监控审计项目的工作进度。系统提取审计管理信息系统、审计作业系统的相关数据提供有价值的汇总、统计信息,为领导宏观决策分析奠定基础。
通过审计业务支持数据库(法律法规库、审计专家库、审计案例库、审计对象库)基础数据资料支撑,为整个审计应用系统提供完整、有效的审计基础信息支持。
通过审计政务公开系统,将审计机关管理的内容,有选择地对社会公众、上下级审计审计机关、本级人民政府等进行公告、通报、汇报,提供高效、透明、廉洁的政务管理服务。

 总体应用特点:
 覆盖审计工作的整体流程,从审计计划、审计准备、审计实施到审计终结的汇总统计,都有相应的软件提供技术支撑,并简化审计人员操作,提高审计工作效率。
 辅助审计项目质量控制,遵循审计署5号令、6号令的要求,记录审计过程各环节重要信息,使审计过程具有高度可追踪性和可管理性。
 提供强大的数据采集转换和审计分析工具,数据引入流畅,审计工具丰富,审计重点清晰,融合成熟的审计经验和方法,减轻审计人员的工作量,提供审计工作效率和质量,降低审计成本。
 提供信息汇总功能,为领导宏观决策提供技术支持。通过提供完整的数据支撑体系和业务分析工具,为领导决策提供有价值的汇总、统计信息。
 重视数据标准和信息共享,采用“平台+部件”的模块化设计方式,接口标准统一,使各系统实现简单有效的数据交互,确保数据的准确性和一致性。
 强大的系统扩展能力,审计信息应用平台提供强大的应用整合和扩展能力。

三、应用效果
酒泉市审计局信息化项目在经过双方项目组共同努力实施后,应用效果覆盖审计局全部科室部门,系统在全市审计系统范围内推广应用,以用友审计管理信息系统及用友审计作业系统软件的整合应用带动提高审计人员计算机应用水平,使审计局各科室业务人员能够创造性的应用好现在已经使用的系统,培养高级应用人才掌握系统中关于系统配置、后台数据库设置、数据模板制作等计算机技术性较强的功能。通过审计信息系统的应用,将分散的信息统一的管理起来,促进审计信息集合,形成共享;实现业务系统和办公系统的数据交互,实现审计业务和行政办公在无纸化条件下协同办公,实现对审计业务监督控制和对审计项目查询、管理。通过审计作业系统的应用,提高审计实施的效率,降低审计实施风险。并将审计项目质量控制贯穿始终,规范审计作业流程。

2006-03-20
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