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一、建设目标
通过公安系统审计信息管理系统的建设,提高公安审计的质量和效率,促进公安审计管理的科学化与规范化;建成对财政财务收支或者财政财务收支的真实、合法、效益实施有效监督的信息化系统;进而建立公安审计工作和对外宣传的电子化平台,增强公安审计的适时性,减少审计难度和强度,降低审计成本,为公安工作提供服务支撑。公安系统审计信息化建设的总体目标是:在公安系统审计部门现行信息技术应用水平的基础上,以审计业务过程为对象,遵循“总体规划,分步实施,重点突破”的方针,及“统一规划、统一管理、统一标准、统一建设”的原则;以系统工程的理论与方法为指导,综合运用现代管理思想与方法、分布式对象等最新信息技术,面向复杂多变的审计对象,以整合公安部审计局的各类资源,优化审计流程过程中的信息流为重点,探索与建立符合现代审计方法特点的管理模式,建立支持公安厅审计处审计过程的信息技术系统,推动公安厅审计处的信息化进程。
二、项目建设原则
随着公安审计信息化建设的逐步深入及管理对信息化依赖程度的提高,公安审计信息化建设也会越来越多地暴露出许多考虑不周的问题,为减少这种情况的发生,我们制定了如下项目建设原则:
1、统一性原则
2、技术前瞻性原则
3、共享性原则
4、安全性原则
5、个性化原则
三、解决方案
根据对公安审计信息管理系统需求的分析,我们提出对需求整体解决方案的总体规划。总体建设规划方案框架图如下:
根据公安系统审计部门的职能、业务定位和其应具有的功能,我们将公安审计信息管理系统规划为审计业务管理平台、审计资源管理平台、审计项目管理平台、审计作业技术支持平台、联网审计子系统和辅助决策支持子系统六大部分。审计业务管理平台:应包括审计公文管理、审计计划管理、审计档案管理、审计成果统计管理、公安审计人员岗位资格证书管理、审计业务培训管理等项功能;审计资源管理平台:应包括审计业务资源管理、审计作业资源管理,宏观经济资源管理、审计档案资源管理、审计对象资源管理、专家经验资源管理、人力资源管理等;审计项目管理平台:应包括审计作业操作管理、审计数据交互、审计底稿管理审计作业技术支持平台:包括数据抽取、数据采集、数据传输、数据抽样、数据转换、数据分析、数据关联、数据检索等工具;联网审计子系统:包括前置审计服务器、审计数据中心建设、审计模型库和预警指标库建设等;辅助决策支持:应包括决策模拟运行平台、辅助决策管理、模拟建模工具、结果展示等。上述六大部分借助公安信息系统应用支撑平台的“金盾”门户单点登陆进入公安审计信息管理系统,又可以将审计业务通过公安信息系统应用支撑平台与公安部综合行政办公平台联结,充分利用“金盾”工程的资源完成审计业务工作。
四、实施规划
公安审计信息管理系统工程是适应信息技术普及应用条件下新的审计环境,创新审计方式,全面提高审计监督综合能力的一个庞大的系统工程,其覆盖的业务面广、具体的业务内容复杂、涉及的被审计单位众多,对复杂业务功能的实现和海量数据的处理都有很高的要求。因此为保证项目的成功建设,降低项目建设过程中的各种风险,应该采取“统一规划、分期建设”的方式实施;每期审计信息化建设定位要准,要循序渐进;每期的审计信息化建设方案要分步实现,小步快走。 |